Ужесточение бюджетной политики в еврозоне в 2024 году ограничено замедлением экономики

Правительства еврозоны попытаются укрепить свои государственные финансы в следующем году путем отмены субсидий на дорогостоящие энергоносители, но замедление экономического роста и боязнь разозлить избирателей, вероятно, ограничат ужесточение бюджетной политики, заявили официальные лица.

Европейский центральный банк призвал правительства отменить субсидии, введенные для того, чтобы помочь людям справиться с резким ростом цен на энергоносители, заявив, что это поможет со временем стабилизировать инфляцию.

Однако их отмена политически чувствительна, поскольку в краткосрочной перспективе это приведет к росту цен для потребителей, которые уже борются со стоимостью жизни.

20 стран, совместно использующих валюту евро, должны представить свои проекты бюджета на 2024 год на проверку Европейского союза до 15 октября. Законодательство ЕС гласит, что дефицит бюджета, если он превышает 3,0% ВВП, должен сокращаться на 0,5% каждый год, пока они не достигнут установленного предела.

Европейская комиссия также пообещала начать дисциплинарные меры против тех, у кого дефицит бюджета превышает 3,0% в следующем году, что теоретически может привести к штрафам.

Но уже ясно, что некоторые страны, такие как Франция или Италия, останутся значительно выше 3%-ного потолка в следующем году и что масштабы ужесточения бюджетной политики, хотя и соответствуют минимальным требованиям, будут меньше, чем могли бы быть.

Франция ожидает, что дефицит бюджета сократится с 4,9% ВВП в этом году до 4,4% в 2024 году, а затем лишь постепенно снизится до 2,7% в 2027 году. Париж повысит социальные выплаты и пенсии в следующем году, чтобы помочь домохозяйствам бороться с инфляцией, которая все еще намного выше целевого показателя ЕЦБ в 2%.

Французский налоговый регулятор заявил, что эти планы основаны на оптимистичных предположениях и лишены амбиций.

Италия планирует повысить целевой показатель дефицита бюджета на 2024 год до 4,1-4,3% ВВП с 3,7%, установленного в апреле, и пересмотреть в сторону увеличения дефицит в этом году до 5,5% с 4,5%, сообщили источники Reuters в понедельник.

Отчасти это связано с тем, что премьер-министр Джорджиа Мелони хочет продлить до 2024 года снижение налогов, которое помогло работникам со средним и низким доходом справиться с высокими потребительскими ценами в этом году, хотя министры еврозоны договорились в июле отменить их. Рынки уже отреагировали повышением премии Италии за риск.

Германия, планируя сократить дефицит до 2,0% в следующем году с 2,5%, все еще рассматривает вопрос о том, как долго сохранять энергетические субсидии для промышленности и нужна ли новая схема.

Борьба с инфляцией: правила ЕС в стороне, ужесточение бюджетной политики в 2024 году также имеет решающее значение для ЕЦБ, который после серии повышений процентных ставок с середины 2022 года, возможно, достигает пределов борьбы с высокой инфляцией без удушения экономики.

Центральный банк еврозоны призывает правительства помочь обуздать рост цен, который по-прежнему превышает 5%. Хотя министры финансов еврозоны согласны, проблемы инфляции для ЕЦБ не всегда являются их главным приоритетом.

«Я не думаю, что кто-то имеет в виду ЕЦБ, когда они принимают решения о своих бюджетах», — сказал один высокопоставленный чиновник еврозоны. «У некоторых проходят выборы, другие ощущают экономический спад — предварительные данные показывают, что экономика оказалась хуже, чем предполагалось ранее».

В Бельгии, Австрии, Литве, Хорватии в следующем году пройдут выборы, что заставляет их правительства опасаться сокращения расходов.

Испания, где партии все еще пытаются сформировать правительство после безрезультатных июльских выборов, может продлить некоторые из введенных мер для смягчения воздействия инфляции или даже внедрить новые к концу года.

Замедление экономического роста не помогает. Комиссия снизила свой прогноз роста в еврозоне до 0,8% в 2023 году с 1,1% и до 1,3% в 2024 году с 1,6%. ЕЦБ настроен еще более пессимистично, прогнозируя ВВП в 0,7% на 2023 год и 1,0% на 2024 год.

“Одной из проблем, которая может несколько изменить бюджетное планирование, является ухудшение экономических перспектив”, — сказал второй высокопоставленный чиновник еврозоны.

ЕЦБ, который отслеживает более 500 временных фискальных мер, введенных правительствами еврозоны в основном для снижения затрат на электроэнергию для домашних хозяйств, говорит, что большинство стран соблюдают июльское соглашение о прекращении субсидий.

«Мы говорим государствам-членам: сверните, отмените эти программы, эти субсидии, эти щиты, эти гранты, которые вы внедрили. И, по большому счету, государства-члены действительно делают это», — заявила президент ЕЦБ Кристин Лагард Европейскому парламенту в понедельник.

Парадоксально, но отмена субсидий повысит цены для потребителей в 2024 году, сохранив инфляцию на уровне 3,2%, по данным ЕЦБ, а не 2,9%, как прогнозировала Комиссия. Но в долгосрочной перспективе это поможет ценам стабилизироваться, заявляет ЕЦБ.