Исследовательский центр RAND Corporation (США) опубликовал доклад под названием «Как избежать затяжной войны: американская политика и ход российско-украинского конфликта».

Эксперты анализируют этот конфликт с точки зрения национальных интересов США и приходят к выводу, что Вашингтону не выгодно его затягивать. И хотя США не в состоянии определить, как долго продлится противостояние, в докладе отмечается, что они могут предпринять шаги для прекращения конфликта путем переговоров. Об этом сообщает российское информационное агентство РБК.

Среди преимуществ отсрочки военных действий для Вашингтона эксперты выделяют четыре следующих пункта.

• Дальнейшее ослабление России. Однако США получат лишь скромные выгоды.
• Усиление контроля Киева над регионами. Меньше украинцев будет жить на территориях, контролируемых Россией, что отвечает гуманитарным интересам США. Это также укрепит международную норму территориальной целостности государства.
• «Способность России угрожать другим уменьшилась». Пока продолжаются боевые действия, у Москвы будет меньше ресурсов для вмешательства в других местах.
• Снижение энергетической зависимости стран, поддерживающих Украину, от России и увеличение их расходов на оборону. Эксперты уже считают эту тенденцию достаточно стабильной.

Однако, исходя из мнения экспертов RAND, цена затягивания конфликта для США гораздо выше. Они выделяют 9 издержек, от наиболее значимых до наименее значимых:

• Будет возрастать риск того, что Москва применит ядерное оружие и начнет войну между НАТО и Россией. Предотвращение обоих этих сценариев является главным приоритетом для Соединенных Штатов.
• Киеву потребуется больше экономической и военной поддержки. Чем быстрее Украина вернется к экономической стабильности, тем меньше будут обременены бюджеты США и их союзников.
• Чем дольше будет продолжаться конфликт, тем больше будут страдать украинцы. Прекращение этого отвечает гуманитарным интересам Соединенных Штатов.
• Цены на энергоносители и продовольствие будут продолжать расти, и интересы Вашингтона заключаются в стабилизации энергетических рынков и обеспечении глобальной продовольственной безопасности.
• Мировой экономический рост замедлится, что окажет негативное влияние на экономику США.
• США не смогут достаточно сосредоточиться на других внешнеполитических приоритетах, потому что их ресурсы сосредоточены на украинском руководстве.
• Нынешнее замораживание отношений с Россией также негативно сказывается на этих приоритетах. Пока продолжается конфликт, разморозить их проблематично.
• Всегда есть шанс, что Россия получит новые территории, даже если они, по мнению экспертов RAND, «небольшие».
• Россия становится более зависимой от Китая, чем до конфликта. В контексте глобального соперничества Вашингтона с Пекином это не в интересах США.

Аналитики RAND рассматривают три варианта завершения конфликта: полная победа одной из сторон, перемирие с прекращением боевых действий или политическое урегулирование.

Если рассматривать вопрос в контексте абсолютной победы, эксперты приводят определение американского политолога Дэна Рейтера, согласно которому «победитель устанавливает новое направление в побежденном государстве, завоевывая или присоединяя территорию противника». Одна такая победа была одержана союзниками во время Второй мировой войны. Однако в условиях украинского конфликта такой вариант маловероятен, считают аналитики.

Более реальным они считают перемирие с замораживанием линии фронта и/или переговоры о политическом решении. На основе переговоров в Стамбуле весной 2022 года эксперты определяют основные постулаты сторон: для Москвы невступление Украины в НАТО имеет принципиальное значение; для Киева — получение гарантий безопасности от Запада из-за недоверия к России. Соглашение может охватывать ряд других вопросов, от создания фонда восстановления Украины до условий снятия западных санкций с России.

«Политическое решение не обязательно разрешает все споры между сторонами, разногласия должны быть преодолены таким образом, чтобы обеспечить качественное улучшение отношений между бывшими враждующими сторонами», — говорится в докладе.