Система досудебного разрешения налоговых споров в России может претерпеть радикальные изменения. Как сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на дорожную карту в рамках национальной модели ведения бизнеса, процедура станет состязательной и публичной.
Согласно документу, Минфин и Федеральная налоговая служба должны подготовить соответствующие поправки в Налоговый кодекс к 2027 году. Новый механизм будет запускаться по специальному заявлению налогоплательщика.
Ключевыми нововведениями станут право компаний на личное присутствие при рассмотрении жалоб и полная публикация итоговых решений на сайте ФНС. Разбирательство будет вести коллегия налоговых арбитров, состоящая из сотрудников службы, но с участием представителей бизнеса.
Для отбора дел планируется ввести фильтры, например, по размеру госпошлины, сумме спора или категории налогоплательщика. Также бизнес-омбудсмен при президенте и его аппарат получат право представлять интересы компаний в таких разбирательствах.
«Действующая система часто воспринимается компаниями как «аффилированная», поскольку жалобу рассматривает то же ведомство, чье решение обжалуется», — отмечает гендиректор юридической компании «Митра» Юрий Мирзоев.
Эксперты указывают, что нынешняя процедура является закрытой и не позволяет налогоплательщику активно участвовать в процессе. По словам партнёра юридической фирмы Б1 Дмитрия Книженцева, бизнес воспринимает её как «свой против своих», где вышестоящий орган склонен поддерживать нижестоящий.
Статистика показывает низкую эффективность досудебного урегулирования: в 2024 году из 485 поданных жалоб удовлетворили лишь 26,6%. В то же время судебная активность растёт — за первое полугодие 2025 года сумма удовлетворённых требований по налоговым искам достигла 3 миллиардов рублей, что в десять раз превышает показатель аналогичного периода прошлого года.
