Расширение системы помощи пожилым и маломобильным гражданам в России потребует значительных финансовых вливаний. Эксперты Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина в своей аналитической статье предложили рассмотреть страховую модель покрытия растущих расходов на систему долговременного ухода (СДУ).
По оценкам аналитиков, реальная потребность в социальных услугах может достигать 7,4 миллиона человек, однако на конец 2024 года помощь получали лишь 173 тысячи. Финансирование даже для частичного охвата в 2,1 миллиона человек, по мнению авторов, не соответствует действительным нуждам населения.
Полная стоимость поддержки всех нуждающихся выглядит внушительно. По расчетам НИФИ, содержание системы в базовом варианте (охват 1,3 миллиона человек) потребует около 458 миллиардов рублей ежегодно. Расширение помощи до 6,5 миллиона граждан может увеличить расходы до 3 триллионов рублей.
Для обеспечения устойчивого финансирования авторы исследования видят решение во введении целевых страховых взносов. В базовом сценарии могла бы помочь надбавка в 1% от фонда оплаты труда. Для реализации более масштабных программ ставку, возможно, потребуется повысить до 5%.
«Охват 2,1 млн человек… не отражает реальной потребности в социальных услугах», — отмечается в статье экспертов.
Они констатируют, что страховая модель пока не получает поддержки из-за рисков увеличения фискальной нагрузки на бизнес и работников. Однако в условиях бюджетных ограничений альтернативные источники финансирования столь масштабной социальной инициативы могут так и не появиться.
