Представьте, что бюджет страны — это ведро с дырявым дном. Цены на нефть и газ то заливают его до краёв, то оставляют почти пустым. Чтобы избежать такого хаоса, Минфин с мая возобновляет операции с иностранной валютой и золотом. Зачем именно, объяснил профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов в интервью «Российской газете».
Главное слово здесь — предсказуемость. Механизм, который экономисты называют бюджетным правилом, работает как амортизатор. Когда внешний мир лихорадит (например, нефть резко дорожает или дешевеет), оно не даёт рублю прыгать как заяц, а бюджету — схлопываться.
«Этот механизм помогает сглаживать влияние внешних факторов на бюджет и курс рубля», — пояснил Сафонова.
Профессор подчёркивает: бизнесу и обычным людям нужна стабильная среда. Резкие колебания убивают долгосрочные планы — никто не хочет открывать завод, если через месяц доллар будет стоить вдвое дороже.
Как именно работает правило? Всё просто, как аптекарские весы. Чиновники установили базовую цену на нефть. Если реальная цена выше — излишек уходит в резервы (кубышка толстеет). Если ниже — резервы подбрасывают дров в топку бюджета, компенсируя нехватку.
В марте операции приостановили. Правительство как раз меняло параметры той самой базовой цены в законодательстве. Теперь настройки завершены, и маятник снова качнулся. Минфин будет определять объём майских операций с учётом того, что «накопил» за два месяца простоя.
Но есть нюанс с курсом рубля. Звучит парадоксально, но правило может и ослаблять национальную валюту. Когда нефть дорогая, Минфин скупает валюту, создавая на неё дополнительный спрос. Давление на рубль растёт — он слегка проседает. Когда цены падают — ведомство продаёт золото и доллары, поддерживая рубль. Без такой раскачки крест-накрест рубль либо улетел бы в космос (и убил экспортёров), либо рухнул в тартарары (и добил бы импортёров). Умный баланс, не иначе.
Что в сухом остатке для простого человека? Меньше сюрпризов на валютных качелях. Компании строят прогнозы, Минфин набивает кубышку, а рубль держится в умеренном коридоре. Сафонов резюмирует: бюджетное правило создаёт ту самую предсказуемую среду, за которую экономисты молятся каждый день.
