Российский финансовый рынок стоит на пороге исторических изменений. Банк России представил долгожданную концепцию регулирования криптовалют, которая фактически вводит их в правовое поле, но с четкими ограничениями.
Согласно документу, криптовалюты и стейблкоины признаются валютными ценностями. Их разрешается покупать и продавать, однако использовать для расчетов внутри страны будет запрещено. Регулятор особо подчеркивает, что такие активы остаются высокорисковым инструментом.
Для розничных инвесторов установлены жесткие рамки. Неквалифицированные инвесторы смогут приобретать только наиболее ликвидные криптоактивы на сумму не более 300 тысяч рублей в год через одного оператора. Обязательным условием станет прохождение специального теста на понимание рисков.
Квалифицированные инвесторы получат больше свободы: для них не предусмотрено лимитов по сумме, и они смогут покупать любые криптовалюты, кроме анонимных. Но и им придется пройти тестирование.
Проводить операции можно будет только через лицензированных участников рынка: биржи, брокеров и доверительных управляющих. Российские резиденты также смогут покупать криптовалюту за рубежом с зарубежных счетов и переводить ее через посредников. Однако о таких переводах необходимо будет уведомлять налоговую службу.
Отдельное внимание в концепции уделено цифровым финансовым активам (ЦФА). ЦБ предлагает разрешить их оборот в открытых сетях, что, по мнению регулятора, поможет эмитентам привлекать иностранные инвестиции, а клиентам — приобретать ЦФА на конкурентоспособных условиях.
Законодательную базу для всех этих изменений планируется подготовить до 1 июля 2026 года. Как ранее заявлял первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин, в 2026 году ожидается принятие основного законодательного пакета и старт процесса лицензирования участников рынка. Первые лицензии могут появиться до конца 2026 года.
После этого последует полугодовой переходный период для адаптации участников рынка, а в 2027 году вступят в силу поправки в Уголовный кодекс и КоАП, предусматривающие наказание за нелегальный оборот криптоактивов.
